Die Entgrenzung des europäischen Bauarbeitsmarktes als Herausforderung an die europäische Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik

Zusammenfassung

Seit Beginn der neunziger Jahre ist im Bauarbeitsmarkt der Europäischen Union eine neue Form der Arbeitsmigration zu beobachten. Bauunternehmen aus verschiedenen Staaten der EU nehmen Werkverträge im Ausland an und entsenden zur Erfüllung der Aufträge Mitarbeiter ihres Unternehmen ins Auftragsland. Diese Form der Arbeitnehmerentsendung ist bereits seit Einführung der Dienstleistungsfreiheit und Freizügigkeit erlaubt. In größerem Umfang wird von dieser Möglichkeit jedoch erst seit Mitte der achtziger Jahre Gebrauch gemacht. Bei einer Reihe von europäischen Großprojekten, wie etwa beim Bau des Euro-Disney in Paris oder der Sportstätten für die Olympischen Spiele 1992 in Barcelona, kam es erstmals zu einem intensiven Einsatz von ausländischen Subunternehmen. Großunternehmen, die in internationalen Konsortien zusammengeschlossen waren, griffen dabei auf ihr nationales Netz von Subunternehmen zurück und entsandten diese Arbeitskräfte ins Auftragsland, so dass es zu einer ersten Phase der Internationalisie-rung bei der Bauerstellung kam. Wie eine Analyse der European Construction Research zeigt, hat sich der Trend zur Internationalisierung seitdem rasant beschleunigt. Während 1988 lediglich 29% des Umsatzes der Bauunternehmen auf ausländischen Märkten erwirtschaftet worden ist, ist der Anteil Mitte der 90er Jahre auf über 50% angestiegen (Küchler 1995: 44).