Zusammenfassung
Die Distanzierungs- und Deradikalisierungsarbeit auf dem Gebiet des islamistischen Extremismus in Deutschland ist geprägt durch ihre föderale Struktur und das Nebeneinander von staatlichen und zivilgesellschaftlichen Ausstiegsprogrammen. Die Bundesregierung legt strategische Leitlinien fest und ist für die Koordination der unterschiedlichen Akteure zuständig. Eine wichtige Rolle spielt dabei die am Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) angesiedelte Beratungsstelle Radikalisierung, die Netzwerke sowohl zivilgesellschaftlicher Ausstiegsprogramme als auch behördlicher Partner unterhält, und zugleich über eine bundesweite Hotline Angehörigen und Menschen aus dem Umfeld mutmaßlich radikalisierter Personen Erstberatung anbietet und sie bei Bedarf an Beratungsstellen im jeweiligen Bundesland weitervermittelt. Die einzelnen Bundesländer haben unterschiedliche Strukturen für die Distanzierungs- und Deradikalisierungsarbeit entwickelt. In einigen Ländern sind ausschließlich zivilgesellschaftliche Beratungsstellen für die Ausstiegsarbeit zuständig, in anderen gibt es sowohl staatliche als auch zivilgesellschaftliche Programme. Diese Programme zeichnen sich durch unterschiedliche Aufträge und Herangehensweisen aus, sie können abweichende Zugänge nutzen und verschiedene Zielgruppen ansprechen. Das Nebeneinander unterschiedlicher Programme ist daher eine Stärke der Ausstiegsarbeit in Deutschland.
Abstract
Disengagement and deradicalisation work in the field of Islamist extremism in Germany is characterised by its federal structure and by the coexistence of exit programs run by the state and by civil society organisations. The federal government is responsible for setting out strategic guidelines and for the coordination of the various actors. The Advice Centre on Radicalisation at the Federal Office for Migration and Refugees plays an important role: It supports networks both of civil-society-run exit programs and of partners at state authorities, and it offers advice to family members and others close to a possibly radicalised person via a nationwide telephone hotline. The Advice Centre offers initial assistance and, if necessary, refers the caller to a local advice agency in the respective federal state. The federal states have developed differentiated structures for disengagement and deradicalisation work. In some states, civil-society-run advice centres are solely responsible for exit work, in others there are both civil-society-based and state-run programs. The programs run by the state or by civil society have differing mandates and approaches, they make use of differing ways to gain access to their clients and address different target groups. The coexistence of various programs is thus a strength of exit work in Germany.
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Notes
- 1.
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- 2.
Vgl. Baaken et al.: Herausforderung Deradikalisierung: Einsichten aus Wissenschaft und Praxis, 2018, PRIF Report 9/2018, S. 14.
- 3.
Vgl. Halbach et al.: Islamismusprävention in Deutschland: Akteure und Strukturen in Bund und Ländern, 2020, S. 8.
- 4.
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Vgl. Döring et al.: Prävention extremistischer Radikalisierung in NRW: Keine Vereinnahmung Sozialer Arbeit durch Sicherheitslogik!, BICC Policy Brief 2/2020.
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Vgl. Deutschlandfunk: Demokratiefördergesetz „Nicht schnell durch den Bundestag boxen“, 12.05.2021 [online] https://www.deutschlandfunkkultur.de/demokratiefoerdergesetz-nicht-schnell-durch-den-bundestag-100.html [25.07.2022].
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Vgl. Halbach et al., 2020, S. 14 f.
- 21.
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- 22.
Vgl. Deutscher Bundestag: Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Volker Beck (Köln), Irene Mihalic, Monika Lazar, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Aus- und Einreise potentieller islamistischer Teilnehmerinnen und Teilnehmer an nichtinternationalen bewaffneten Konflikten – Prävention und Intervention, in: Deutscher Bundestag, 08.10.2014, S. 12–16, [online] https://dserver.bundestag.de/btd/18/027/1802725.pdf [13.10.2022].
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Vgl. Röing: Ist ein bisschen Deradikalisierung besser als keine? Zur Ausstiegsarbeit mit Rückkehrerinnen und Rückkehrern aus dschihadistischen Gruppen in Deutschland, BICC Working Paper Series 1/2021. Zu den Erfahrungen des Modellprojekts der Rückkehrkoordination, s. Benz, in diesem Sammelband, S. 355 ff.
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Ebd.
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Vgl. Halbach et al., 2020, S. 18–28.
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Ausführlich zu den staatlichen Deradikalisierungsprogrammen s. Uden, in diesem Sammelband, S. 169 ff.
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- 33.
Vgl. Koller, 2021.
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Vgl. Neitzert, 2021.
- 35.
Violence Prevention Network setzt jedoch auch auf einen aufsuchenden Ansatz: Violence Prevention Network: Erfolgreiche Distanzierungs- und Deradikalisirungsarbeit. 20 Jahre Verantwortungspädagogik – entwickelt von Violence Prevention Network, Berlin: Violence Prevention Network, 2021, S. 11–15.
- 36.
Vgl. Röing, 2021, S. 27–28.
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Vgl. Neitzert 2021, S. 21–22.
- 38.
Vgl. Neitzert et al.: Haftanstalten als Orte der Radikalisierungsprävention? Herausforderungen und Bedarfe der Präventionsarbeit in Justizvollzugsanstalten Nordrhein-Westfalens, BICC Working Paper, 5/2021.
- 39.
Vgl. Neitzert et al., 2021.
- 40.
Vgl. Köhler: Grundlegende Qualitätsstandards in der Angehörigenberatung als Teilbereich der Deradikalisierungsarbeit, in: JEX Journal EXIT-Deutschland. Zeitschrift für Deradikalisierung und demokratische Kultur, Nr. 3, 2014, S. 226–244.
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Beratungsstelle „Radikalisierung“, 2020.
- 42.
Zu den datenschutzrechtlichen Implikationen s. Komarek, in diesem Sammelband, S. 227 ff.
- 43.
Vgl. Redaktion Infodienst Radikalisierungsprävention: Datenschutz in der Präventionsarbeit, in: bpb, 24.08.2020, [online] https://www.bpb.de/politik/extremismus/radikalisierungspraevention/314385/datenschutz-in-der-praeventionsarbeit [24.11.2021].
- 44.
Vgl. Koller, 2021.
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Neitzert, A., Röing, T. (2023). Die Landschaft der Distanzierungs- und Deradikalisierungsarbeit auf dem Gebiet des islamistischen Extremismus in Deutschland. In: Benz, S., Sotiriadis, G. (eds) Deradikalisierung und Distanzierung auf dem Gebiet des islamistischen Extremismus . Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-39807-1_3
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