Perspektiven der Landschaftsplanung

Zusammenfassung

Reflexionen über Perspektiven der Landschaftsplanung müssen von deren derzeitiger Situation, d. h. ihren Stärken, ihren Schwächen und der daraus folgenden Wirksamkeit ausgehen. Der Beitrag zeigt daher zunächst, dass die Wirksamkeit der Landschaftsplanung höher ist als häufig unterstellt und sie bereits heute oftmals einen wesentlichen Beitrag zu Naturschutz und nachhaltiger Entwicklung leistet. Dennoch bleiben Defizite bestehen. In sechs Thesen werden mögliche tieferliegende Ursachen dieser Defizite benannt: 1) Die Landschaftsplanung läuft landschaftsrelevanten Entwicklungen hinterher, sie reagiert statt zu agieren; 2) sie betrachtet Landschaften als Hauptprodukt, nicht als Nebenprodukt der Landnutzung; 3) sie behandelt Symptome, nicht Ursachen; 4) ihr fehlen geeignete Leitbilder für den Umgang mit zeitgenössischen Landschaftselementen; 5) ihr fehlt die Bereitschaft zur räumlichen Positivsteuerung von Landnutzungen und 6) Landschaftsplaner sind auch „Architekten des Unsichtbaren“. Positiv gewendet bleibt aber festzuhalten: Die Landschaftsplanung hat Entwicklungspotenzial. Dieses wird mit bestimmt von unterschiedlichsten Rahmenbedingungen, die einerseits unmittelbarer Gegenstand der Landschaftsplanung sind (z. B. klimawandelbedingte Veränderungen von Natur und Landschaft), andererseits aber auch ihren gesellschaftlichen und politischen Kontext betreffen. Daher sind auch Entwicklungen im Bereich der Informations-, Kommunikations- und Wahrnehmungstechnologien von hoher Bedeutung für die Landschaftsplanung, ebenso Landkäufe durch Großinvestoren oder künftige Einfluss- und Handlungsmöglichkeiten politischer Entscheidungsträger aufgrund von Finanzknappheit oder internationalen Vereinbarungen wie dem Freihandelsabkommen TTIP. Daraus sowie aus weiteren Überlegungen resultieren fünf wesentliche Anforderungen an die Landschaftsplanung, die jedoch keinen Anspruch auf Vollständigkeit erheben: 1) Funktionen vor Strukturen, 2) Räumliche Differenzierung von Landschaften, 3) Neue Leitbilder und Gestaltungswille, 4) Integration und Antizipation, 5) Anknüpfung an gesellschaftliche Werte, Bedürfnisse und Interessen. Diese Anforderungen können zu einem gewissen Teil bereits heute ohne großen Mehraufwand bei der Erstellung von Landschaftsplänen umgesetzt werden. Der weitaus größere Teil bedarf der Unterstützung durch Forschungseinrichtungen und Hochschulen. Dabei wäre eine koordinierte Förderung inter- und transdisziplinärer Projekte wünschenswert.

Zusammenfassung

Reflexionen über Perspektiven der Landschaftsplanung müssen von deren derzeitiger Situation, d. h. ihren Stärken, ihren Schwächen und der daraus folgenden Wirksamkeit ausgehen. Der Beitrag zeigt daher zunächst, dass die Wirksamkeit der Landschaftsplanung höher ist als häufig unterstellt und sie bereits heute oftmals einen wesentlichen Beitrag zu Naturschutz und nachhaltiger Entwicklung leistet. Dennoch bleiben Defizite bestehen. In sechs Thesen werden mögliche tieferliegende Ursachen dieser Defizite benannt: 1) Die Landschaftsplanung läuft landschaftsrelevanten Entwicklungen hinterher, sie reagiert statt zu agieren; 2) sie betrachtet Landschaften als Hauptprodukt, nicht als Nebenprodukt der Landnutzung; 3) sie behandelt Symptome, nicht Ursachen; 4) ihr fehlen geeignete Leitbilder für den Umgang mit zeitgenössischen Landschaftselementen; 5) ihr fehlt die Bereitschaft zur räumlichen Positivsteuerung von Landnutzungen und 6) Landschaftsplaner sind auch „Architekten des Unsichtbaren“. Positiv gewendet bleibt aber festzuhalten: Die Landschaftsplanung hat Entwicklungspotenzial. Dieses wird mit bestimmt von unterschiedlichsten Rahmenbedingungen, die einerseits unmittelbarer Gegenstand der Landschaftsplanung sind (z. B. klimawandelbedingte Veränderungen von Natur und Landschaft), andererseits aber auch ihren gesellschaftlichen und politischen Kontext betreffen. Daher sind auch Entwicklungen im Bereich der Informations-, Kommunikations- und Wahrnehmungstechnologien von hoher Bedeutung für die Landschaftsplanung, ebenso Landkäufe durch Großinvestoren oder künftige Einfluss- und Handlungsmöglichkeiten politischer Entscheidungsträger aufgrund von Finanzknappheit oder internationalen Vereinbarungen wie dem Freihandelsabkommen TTIP. Daraus sowie aus weiteren Überlegungen resultieren fünf wesentliche Anforderungen an die Landschaftsplanung, die jedoch keinen Anspruch auf Vollständigkeit erheben: 1) Funktionen vor Strukturen, 2) Räumliche Differenzierung von Landschaften, 3) Neue Leitbilder und Gestaltungswille, 4) Integration und Antizipation, 5) Anknüpfung an gesellschaftliche Werte, Bedürfnisse und Interessen. Diese Anforderungen können zu einem gewissen Teil bereits heute ohne großen Mehraufwand bei der Erstellung von Landschaftsplänen umgesetzt werden. Der weitaus größere Teil bedarf der Unterstützung durch Forschungseinrichtungen und Hochschulen. Dabei wäre eine koordinierte Förderung inter- und transdisziplinärer Projekte wünschenswert.

Ich danke den wissenschaftlichen sowie studentischen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern am Fachgebiet Landschaftsplanung und Landschaftsentwicklung der TU Berlin sowie Wolfgang Wende (IÖR) und Ulrich Walz (HTW) für ihre kritischen Hinweise und Korrekturen zu früheren Fassungen dieses Beitrags.