Zusammenfassung
Vergaben von Planungs-, Ausrüstungs- und Bauleistungen in Höhe von vielen Milliarden Euro pro Jahr durch die Aufgabenträger der Verkehrsinfrastruktur sind ein wesentlicher Wirtschaftsfaktor in Deutschland und Europa. Daher sind die Verfahren und Inhalte der Vergaben von Leistungen zur Errichtung der Infrastruktur vielfältig rechtlich (Kap. 17) und formal geregelt.
Darüber hinaus wird z. B. bei der DB AG hierzu in der Konzernrichtline 202 ein ausführlicher Rahmen gelegt und für Straßen haben Bund und Länder umfangreiche Regelwerke, die dabei zu berücksichtigen sind. Im Folgenden wird daher an dieser Stelle nicht tiefer auf die formal-rechtlichen Inhalte eingegangen – die in Kap. 17 ausführlich besprochen werden – sondern der Schwerpunkt auf die sich aus der Projektabwicklung – vor allem in der Planung, aber auch in der Realisierung – ergebenden Aspekte von Vergaben gelegt.
In Kap. 15.2 werden dazu die Prozesse und Elemente für Ausschreibung und Vergabe der Planungs- und –Bau- bzw. Ausrüstungsleistungen bei Schienenprojekten und in Kap. 15.3 bei Straßenprojekten beschrieben.
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Abbreviations
- AHO:
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Ausschuss der Verbände und Kammern der Ingenieure und Architekten für die Honorarordnung e. V – hier Leistungsbild Projektsteuerung_
- ANKE:
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Prinzipien der Einheitlichen Angebots- und Nachtragskalkulation
- ARS:
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Allgemeines Rundschreiben Straßenbau (des BMVI, Abt. S)
- BMVI:
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Bundesministerium für Verkehr und Digitale Infrastruktur
- BÜ:
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Bauüberwachung
- CEF:
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Maßnahmen des Artenschutzes
- EkrG:
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Eisenbahnkreuzungsgesetz
- GSM-R:
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Global System for Mobile Communications – Rail(way)
- GVFG:
-
Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz
- GWB:
-
Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen
- HOAI:
-
Honorarordnung für Ingenieure und Architekten
- HVA-B:
-
StB Handbuch für die Vergabe und Ausführung von Bauleistungen im Straßen- und Brückenbau
- HVA-F-SB:
-
Handbuch für die Vergabe und Ausführung von freiberuflichen Leistungen im Straßen- und Brückenbau
- KIB:
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Konstruktiver Ingenieurbau
- LCC:
-
Lebenszykluskosten
- Lph:
-
Leistungsphase/der HOAI)
- PG DB:
-
Präqualifikationsverfahren der DB AG
- Redlining:
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Verfahren zur Dokumentation von Änderungen für spezielle Layer
- SBV:
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Straßenbauverwaltung
- STLK:
-
Standardleistungskatalog
- TL:
-
Technische Lieferbedingungen
- TP:
-
Technische Prüfvorschriften
- UK:
-
Urkalkulation
- VGV:
-
Vergabeverordnung
- VIKTOR:
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Leitfaden Vertragsniveaufaktoren
- VOB:
-
Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen
- VOF:
-
Vergabeordnung für freiberufliche Leistungen
- VOL:
-
Vergabe- und Vertragsordnung für Lieferleistungen
- ZVB:
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Zusätzliche Vertragsbedingungen
Quellen
2.AVVFStr. – Zweite allgemeine Verwaltungsvorschrift Fernstraßen (2.AVVFStr.) vom 11.2.1956
ARS – Verzeichnis der veröffentlichten Rundschreiben der Abteilung Straßenbau des BMVI“ (ARS-Verzeichnis)
BGH 2004 – Beschluss des Bundesgerichtshof (BGH) vom 18.5.2004, BGH, 18.05.04 – X ZB 7/04
BGH 2014 – Beschluss des Bundesgerichtshof (BGH) vom 7.1.2014, BGH, 7.1.2014 – X ZB 15/30
Deutsche Bahn AG, Ril 202.0200 Einkauf Architekten und Ingenieurleistungen
Deutsche Bahn AG, Ril 202.0300 Einkauf Bauleistungen
Deutsche Bahn AG, Ril 202.0301A20, LuFV, Anlage 10 Vereinbarung über die Vergaberegeln zu den Investitionen des Bundes in die Schieneninfrastruktur zwischen der DB AG, den EIU der DB AG und den Verbänden der Bauwirtschaft vom 01.07.2009
GWB – Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) vom 26.08.1998, in der Fassung der Bekanntmachung vom 26. Juni 2013 (BGBl. I S. 1750, 3245), das durch Artikel 5 des Gesetzes vom 21. Juli 2014 (BGBl. I S. 1066) geändert worden ist
HOAI 2013 – Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI) vom 17.7.2013
HVA-B StB – Handbuch für die Vergabe und Ausführung von Bauleistungen im Straßen- und Brückenbau – HVA-B StB, Ausgabe: November 2014
HVA-F-StB – Handbuch für die Vergabe und Ausführung von freiberuflichen Leistungen im Straßen- und Brückenbau (HVA-F-StB), Ausgabe 2009, Fassung Mai 2010
HVA-L-StB – Handbuch für die Vergabe und Ausführung von Lieferungen und Leistungen im Straßen- und Brückenbau (HVA-L-StB) Ausgabe vom 16.6.2010
Ril 202.03 Anhang 05 „Einkaufskodex“ der Deutschen Bahn bei der Durchführung von Verhandlungsverfahren vom 12.12.2003, letzte Fassung 9/2011
STLK – Standardleistungskatalog (STLK), eingeführt mit ARS 8/14
Verfahrensregeln betreffend Ankündigung, Einreichung, Prüfung und Bezahlung von Nachträgen (NEuPP – Nachtragseinreich- und -prüfplan) vom 23.10.2008
Verordnung PR Nr 30/53 – Verordnung PR Nr 30/53 über die Preise bei öffentlichen Aufträgen (Preisverordnung) vom 21. November 1953 (BAnz. 1953 Nr. 244), die zuletzt durch Artikel 70 des Gesetzes vom 8. Dezember 2010 (BGBl. I S. 1864) geändert worden ist, Stand: Zuletzt geändert durch Art. 70 G v. 8.12.2010 I 18
VgV – Verordnung über die Vergabe öffentlicher Aufträge (Vergabeverordnung – VgV) vom 12. Juli 2012, in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. Februar 2003 (BGBl. I S. 169), die zuletzt durch Artikel 1 der Verordnung vom 15. Oktober 2013 (BGBl. I S. 3854) geändert worden ist
VOB/A – Allgemeine Bestimmungen für die Vergabe von Bauleistungen DIN 1960 – Ausgabe 2012, (Bekanntmachung vom 24. Oktober 2011 (BAnz. Nr. 182a vom 2. Dezember 2011; BAnz AT 07.05.2012 B1)) in Anwendung seit dem 19.7.2012 gem. § 6 Vergabeverordnung in der Fassung aufgrund der Änderungsverordnung vom 12.07.2012) (BGBl. I S. 1508) berichtigt durch Bekanntmachung vom 24. April 2012 (BAnz AT 07.05.2012 B1) und geändert durch Bekanntmachung vom 26. Juni 2012 (BAnz AT 13.07.2012 B3)
VOB/B – Allgemeine Vertragsbedingungen für die Ausführung von Bauleistungen – DIN 1961 – Ausgabe 2012, (Bekanntmachung vom 31.7.2009, BAnz. Nr. 155 vom 15.10.2009) in Anwendung seit dem 11.6.2010 gem. § 6 Vergabeverordnung in der Fassung aufgrund der Änderungsverordnung vom 07.06.2010 (BGBl. I S. 724) i. V. m. § 8 Abs. 3 VOB/A 2009 (Bekanntmachung vom 31.7.2009, BAnz. Nr. 155a vom 15.10.2009, geändert durch Bekanntmachung vom 19.2.2010, BAnz. Nr. 36 vom 5.3.2010), geändert durch Bekanntmachung vom 26. Juni 2012 (BAnz AT 13.07.2012 B3).
VOB/C – Allgemeine Technische Vertragsbedingungen für Bauleistungen (ATV) – DIN 18 299–18 459.
VOF 2009 – Vergabeordnung für freiberufliche Leistungen (VOF) Ausgabe 2009 vom 18.11.2009
VOL 2009 – Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen (VOL) vom 20.11.2009, BAnz. Nr. 196a vom 29. Dezember 2009
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Spang, K., Drescher, O., Brandenburger, D. (2016). Ausschreibung und Vergabe. In: Spang, K. (eds) Projektmanagement von Verkehrsinfrastrukturprojekten. VDI-Buch. Springer Vieweg, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-662-46458-8_15
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