Abstract
The multiplicity of laws regulating employment by appointment, the variety of those employment relationships and the dissimilarity in the nature of work and the type and place of employment have created a multitude by available solutions. This makes it difficult to arrive at general rules that could be applied equally to all appointed employees. For this reason, this study will be limited to characterising a teacher’s employment by appointment. The first part of this study presents the historical determinants of a teacher’s employment by appointment. This is followed by a review of the current legal solutions characterising employment by appointment and a summary, in which will be determined the decisive factors for the use of appointment as a form of employment for teachers and present de lege ferenda conclusions.
Access this chapter
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
Similar content being viewed by others
Notes
- 1.
J. Czerniak-Swędzioł, [in:] System prawa pracy. Tom IV Indywidualne prawo prac. Pozaumowne stosunki pracy, ed. K.W. Baran, Warsaw 2017, p. 59 and references therein.
- 2.
- 3.
J. Stelina, [in:] System prawa administracyjnego. Tom 11, Stosunek służbowy, Warsaw 2011.
- 4.
Z. Sypniewski, Nawiązanie i zmiany stosunku pracy…, p. 10.
- 5.
R. Seler, Istota i funkcje nominacji, PiZS 1971, 12, p. 8 ff.
- 6.
Z. Sypniewski, Nawiązanie i zmiany stosunku pracy…, p. 12.
- 7.
Dz. U. (Journal of Laws) No. 92, item 530 as amended.; hereinafter: PST Act.
- 8.
Cf. T. Kuczyński, J. Stelina, Stosunek służbowy, [in:] System prawa administracyjnego. Vol. 11, Warsaw 2011. Legalis.
- 9.
Dz. U. (Journal of Laws) No. 12, item 63.
- 10.
W. Jędrychowska-Jaros, Stosunek pracy nauczyciela (2011) …, p. 32.
- 11.
Ibidem, p. 33.
- 12.
Dz. U. (Journal of Laws) No. 16, item 114 as amended.; hereinafter: CTRR Act.
- 13.
Z. Sypniewski, Nawiązanie i zmiany stosunku pracy…, p. 118.
- 14.
Ibidem.
- 15.
Dz. U. of 1958 No. 68, item 336.
- 16.
Dz. U. (Journal of Laws) No. 68, item 336 as amended.; hereinafter: HE Act.
- 17.
Dz. U. (Journal of Laws) of 1990, No. 65, item 385, as amended.
- 18.
Dz. U. (Journal of Laws) of 2005, No. 164, item 1365, as amended.
- 19.
Dz. U. (Journal of Laws) of 2018, item 1668 as amended.; hereinafter: HES Act.
- 20.
T. Kuczyński, Stosunek służbowy… and references therein.
- 21.
T. Kuczyński, E. Mazurczak-Jasińska, J. Stelina, Stosunek służbowy, [in:] System prawa administracyjnego. Vol. 11, R. hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (ed.), Warsaw 2011, C.H. Beck, p. 104–105; A. M. Świątkowski, Dysfunkcyjny model zatrudnienia nauczycieli akademickich, [in:] Prawny model zatrudnienia nauczyciela akademickiego. Wybrane zagadnienia, Wydawnictwo UAM, ed. A. Bocheńska, A. Musiała, Poznań 2016.
- 22.
P. Wojtunik, Pojęcie, źródła i przedmiot prawa stosunków służbowych, Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego, 2013, No. 8, p. 2020.
- 23.
J. Czerniak-Swędzioł, [in:] System prawa pracy…, p. 64.
- 24.
A. Dubowik, Wzmożona trwałość stosunku pracy z mianowania, Praca i Zabezpieczenie Społeczne No. 9/2007, p. 18; A. Dubowik, Podstawy nawiązania stosunku pracy z członkami korpusu służby cywilnej, Praca i Zabezpieczenie Społecznej No. 1/2010, p. 28; J. Stelina, [in:] System prawa administracyjnego…, p. 139.
- 25.
The Act of 26 January 1982 Teacher’s Charter, Dz. U. 2018, item 967; hereinafter: TC.
- 26.
See also Supreme Court verdict of 27 July 2006, II PK 148/06: “It does not follow from Article 10 (5) (8) TC that the employment relationship of a teacher employed on the basis of an employment contract for a definite period should be changed to employment by appointment at the time of his/her obtaining the professional promotion grade of an appointed teacher.”
- 27.
Supreme Court verdict of 10 April 1997, II PK 57/96: “The act of appointment to the position of a teacher is not an administrative decision within the meaning of the Code of Administrative Procedure. A head teacher is not allowed to repeal this act and this would not result in the termination of employment with the appointed teacher”; J. Lisowski, K. Stradomski, Karta Nauczyciela. Komentarz, issue 1, Warsaw 2018, Legalis.
- 28.
It appears a different interpreation is provided by J. Lisowski, K. Stradomski, Karta Nauczyciela…, Legalis.
- 29.
J. Lisowski, K. Stradomski, Karta Nauczyciela…, Legalis.
- 30.
A. Dubowik, Regulacja indywidualnych zmian stosunku pracy pracowników mianowanych – charakterystyka ogólna, Praca I Zabezpieczenie Społeczne No 10/1998, p. 30; Supreme Court Decision of 19 March 2013, I PK 6/13: “Taken literally, Article 22 (1) TC leaves no doubt that a teacher’s consent is required only in cases of appointing to work at a different school in a different position.”, Legalis 734471; Supreme Court verdict of 20 March 1991, I PR 6/91, Legalis 27280.
- 31.
Supreme Administrative Court verdict of 26 July 2012, I OSK 944/12, Legalis 543128.
- 32.
Voivodeship Administrative Court verdict of 12 January 2007, II SA/Wa 1828/06, Legalis 95146.
- 33.
J. Lisowski, K. Stradomski, Karta Nauczyciela, Legalis.
- 34.
Supreme Court verdict of 23 February 1999, I PKN 595/98, OSNAPiUS 2000 No. 8, item 300, Legalis 46125.
- 35.
See also Supreme Court verdict of 21 October 2003, I PK 519/02, Legalis 65038.
- 36.
See Supreme Court verdict of 17 December 2001, I PKN 744/00: Article 23 (1) TC does not obligate the employer to terminate employment if the preconditions specified therein arise. On the contrary, the function of this provision is to protect the rights of appointed teachers and to reduce the potential reasons for the termination of an appointed teacher’s employment. Although the wording of the provision suggests that the termination occurs by virtue of law (is terminated), this is an incorrect interpretation, Legalis 345635.
- 37.
More in W. Jędrychowska-Jaros, Stosunek pracy nauczyciela…, p. 44.
- 38.
Supreme Court verdict of 05 February 1998, I PKN 495/97, Legalis 42825; J. Witkowski, Karta Nauczyciela. Stosunek pracy. Komentarz, 2017, Legalis.
- 39.
II PK 3/12, Legalis 538337.
- 40.
I PZP 1/13, Legalis 680025.
- 41.
- 42.
More on the special protection of appointed employees see Z. Góral, Stosunki pracy z mianowania z perspektywy 40 lat obowiązywania Kodeksu pracy, Studia Iuridica Lublinensia vol. XXIV, 3, 2015, p. 358; K. Rączka, [in:] W. Jagielski, K. Rączka, Komentarz do ustawy o służbie cywilnej, Warsaw 2001, p. 207 ff.; T. Liszcz, [in:] E. Jarzęcka-Siwik, T. Liszcz, M. Niezgódka-Medkova, W. Robaczyński, Komentarz do ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli, Warsaw 2000, p. 247.
- 43.
A. Dubowik, Wzmożona trwałość stosunku pracy…, p. 22; Also: K. Żywolewska, Ochrona trwałości zatrudnienia mianowanego nauczyciela akademickiego w związku z wypowiedzeniem stosunku pracy, [in:] Powszechne a szczególne prawo pracy, ed. L. Florek, Warsaw 2016, p. 319; M. Raczkowski, Szczególna ochrona trwałości stosunku pracy nauczyciela akademickiego, [in:] Zatrudnienie nauczycieli akademickich, ed. G. Goździewicz, Warsaw 2014, p. 407 ff.
- 44.
Inaczej H. Szewczyk, Szczególna ochrona stosunku pracy, Studia Prawnicze 2005, 2, p. 33 ff.
- 45.
J. Witkowski, Karta Nauczyciela…, Legalis.
- 46.
A. Dubowik, Wzmożona trwałość stosunku pracy…, p. 22.
- 47.
Cf. M. Raczkowski, Szczególna ochrona trwałości stosunku pracy… p. 405.
- 48.
The Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997, Dz.U. No. 78, item 483, hereinafter: the Constitution.
- 49.
As in Supreme Court verdict of 19 October 2010, II PK, 85/10; Legalis 402645; See also M. Ziarkowski, Glosa do wyroku SN z dnia 2 sierpnia 2012 r. II PK 3/12, Monitor Prawa Pracy 8, 2015, p. 441 ff.; Z. Sypniewski, Wypowiedzenie stosunku pracy z mianowania, PiZS 1979, 4, p 43; A. Bocheńska, Zatrudnienie i ochrona trwałości stosunku pracy nauczyciela akademickiego, Warsaw 2014, p. 78; K. Żywolewska, Ochrona trwałości zatrudnienia mianowania nauczyciela akademickiego w związku z wypowiedzeniem stosunku pracy, [in:] Powszechne a szczególne prawo pracy, ed. L. Florek, Warsaw 2016, p 330.
- 50.
- 51.
J. Stelina, Ochrona trwałości zatrudnienie w pozaumownych stosunkach pracy, [in:] Ochrona trwałości stosunku pracy w społecznej gospodarce rynkowej, ed. G. Goździewicz, Warsaw 2010, p. 109 ff.
- 52.
M. Raczkowski, Szczególna ochrona trwałości stosunku pracy…, p. 410; Z. Sypniewski, Problem wzmożonej ochrony trwałości stosunku pracy kobiet…, p. 16.
- 53.
Ł. Pisarczyk, Ustawowy model zatrudniania nauczycieli a Karta Nauczyciela, [in:] System oświaty – wygaszanie mandatów – finanse JST. Problematyka kontroli i nadzoru w świetle teorii i praktyki, ed. D. Szeciło, Warszawa 2015, p. 54.
- 54.
A. Dubowik, Wzmożona trwałość stosunku pracy…, p. 19; P. Kucharski, Glosa do wyroku NSA z dnia 10 sierpnia 1995 r., II SA 1894/95, PiP 1996, No. 7, p. 111.
- 55.
A. Dubowik, Wzmożona trwałość stosunku pracy…, p. 18; A. Bocheńska, Zatrudnienie i ochrona trwałości stosunku pracy nauczyciela akademickiego, Warsaw 2014, p. 82.
- 56.
J. Lisowski, K. Stradomski, Karta Nauczyciela…, Legalis.
- 57.
Dz. U. of 2017, item 60.
- 58.
T. Liszcz, Pozaumowne stosunki pracy, [in:] Prawo pracy RP w obliczu przemian, ed. M. Matey-Tyrowicz, T. Zieliński, Warsaw C.H. Beck, 2006, p. 235.
- 59.
Dz. U. of 2018, item 1668.
- 60.
Dz. U. of 2008 No. 223, item 1458.
Bibliography
Monographs
Bocheńska, Aleksandra. 2014. Zatrudnienie i ochrona trwałości stosunku pracy nauczyciela akademickiego. Warszawa: LexisNexis.
Czerniak-Swędzioł, J. 2017. Pozaumowne stosunki pracy. In System prawa pracy Tom IV Indywidualne prawo pracy, ed. K.W. Baran. Warszawa: Wolters Kluwer.
Jagielski, W., and K. Rączka. 2001. Komentarz do ustawy o służbie cywilnej. Warszawa: Lexis Nexis.
Jarzęcka-Siwik, E., T. Liszcz, M. Niezgódka-Medkova, and W. Robaczyński. 2000. Komentarz do ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe.
Jędrychowska-Jaros, Wioletta. 2011. Stosunek pracy nauczyciela mianowanego. Warszawa: Lexis Nexis.
Lisowski, J., and K. Stradomski. 2018. Karta Nauczyciela. Komentarz, 1st ed. Warszawa: Beck.
Liszcz, T. 2006. Pozaumowne stosunki pracy. In Prawo pracy RP w obliczu przemian, ed. M. Matey-Tyrowicz and T. Zieliński. Warszawa: Beck.
Pisarczyk, Ł. 2015. Ustawowy model zatrudniania nauczycieli a Karta Nauczyciela. In System oświaty – wygaszanie mandatów – finanse JST. Problematyka kontroli i nadzoru w świetle teorii i praktyki, ed. D. Szeciło. Warszawa: Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego.
Raczkowski, R. 2014. Szczególna ochrona trwałości stosunku pracy nauczyciela akademickiego. In Zatrudnienie nauczycieli akademickich, ed. W. Sanetra. Warszawa: Wolters Kluwer.
Stelina, Jakub. 2005. Charakter prawny stosunku pracy z mianowania. Gdańsk: Fundacja Rozwoju Uniwersytetu Gdańskiego.
Stelina, J. 2010. Ochrona trwałości zatrudnienie w pozaumownych stosunkach pracy. In Ochrona trwałości stosunku pracy w społecznej gospodarce rynkowej, ed. G. Goździewicz. Warszawa: Wolters Kluwer.
Stelina, J. 2011. Stosunek służbowy. In System prawa administracyjnego. Tom 11, ed. R. Hauser, Z. Niewiadomski, and A. Wróbel. Warszawa: Beck.
Świątkowski, A.M. 2016. Dysfunkcyjny model zatrudnienia nauczycieli akademickich. In Prawny model zatrudnienia nauczyciela akademickiego. Wybrane zagadnienia, ed. A. Bocheńska and A. Musiała. Poznań: Wydawnictwo UAM.
Sypniewski, Zbigniew. 1976. Nawiązanie i zmiany stosunku pracy na podstawie mianowania. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.
Ziembiński, Zenon. 1978. Teoria prawa. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.
Żywolewska, K. 2016. Ochrona trwałości zatrudnienia mianowanego nauczyciela akademickiego w związku z wypowiedzeniem stosunku pracy. In Powszechne a szczególne prawo pracy, ed. L. Florek. Warszawa: Wolters Kluwer.
Journal articles
Dubowik, A. 1998. Regulacja indywidualnych zmian stosunku pracy pracowników mianowanych - charakterystyka ogólna. Praca i Zabezpieczenie Społeczne 10: 26–33.
Dubowik, A. 2007. Wzmożona trwałość stosunku pracy z mianowania. Praca i Zabezpieczenie Społeczne 9: 18–26.
Dubowik, A. 2010. Podstawy nawiązania stosunku pracy z członkami korpusu służby cywilnej. Praca i Zabezpieczenie Społeczne 1: 22–30.
Góral, Z. 2015. Stosunki pracy z mianowania z perspektywy 40 lat obowiązywania Kodeksu pracy. Studia Iuridica Lublinensia XXIV (3): 349–364.
Kucharski, P. 1996. Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 sierpnia 1995 r., II SA 1894/95. Państwo i Prawo 7.
Liszcz, T. 1989. Rekodyfikacja prawa pracy a pragmatyki pracownicze. Praca i Zabezpieczenie Społeczne 6, 27–33.
Seler, R. 1971. Istota i funkcje nominacji. Praca i Zabezpieczenie Społeczne 12, 8–21.
Sypniewski, Z. 1979. Wypowiedzenie stosunku pracy z mianowania. Praca i Zabezpieczenie Społeczne 4, 29–43.
Sypniewski, Z. 1980. Problem wzmożonej ochrony trwałości stosunku pracy kobiet zatrudnionych na podstawie powołania, wyboru i mianowania. Praca i Zabezpieczenie Społeczne 6: 16–17.
Szewczyk, H. 2005. Szczególna ochrona stosunku pracy. Studia Prawnicze 2: 33–83.
Wojtunik, P. 2013. Pojęcie, źródła i przedmiot prawa stosunków służbowych. Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego 8, 202–216.
Ziarkowski, Z. 2015. Glosa do wyroku Sądu Najwyższego z dnia 2 sierpnia 2012 r. II PK 3/12. Monitor Prawa Pracy 8, 441–444.
Judgments
Judgment of the Supreme Court of 20 March 1991, I PR 6/91.
Judgment of the Supreme Court of 10 April 1997, I PKN 57/96.
Judgment of the Supreme Court of 5 February 1998 I PKN 495/97.
Judgment of the Supreme Court of 23 February 1999 I PKN 595/98.
Judgment of the Supreme Court of 17 December 2001, I PKN 744/;00.
Judgment of the Supreme Court of 21 October 2003, I PK 519/02.
Judgment of the Supreme Court of 27 July 2006, II PK 148/06.
Judgment of the Supreme Court of 19 October 2010, II PK 85/10.
Judgment of the Supreme Court of 2 August 2012. II PK 3/12.
Resolution of the Supreme Court of 26 June 2013 I PZP 1/13.
Order of the Supreme Court of 19 March 2013, I PK 6/13.
Judgment of the Voivodship Administrative Court in Warsaw of 12 January 2007, II SA/Wa 1828/06.
Judgment of the Supreme Administrative Court of 26 July 2012, I OSK 944/12.
Author information
Authors and Affiliations
Corresponding author
Editor information
Editors and Affiliations
Rights and permissions
Copyright information
© 2020 Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH, part of Springer Nature
About this chapter
Cite this chapter
Matyjas-Łysakowska, P. (2020). A Teacher’s Employment by Appointment in the Context of Contemporary Labour Law Challenges. In: Wratny, J., Ludera-Ruszel, A. (eds) New Forms of Employment. Prekarisierung und soziale Entkopplung – transdisziplinäre Studien. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-28511-1_16
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-658-28511-1_16
Published:
Publisher Name: Springer VS, Wiesbaden
Print ISBN: 978-3-658-28510-4
Online ISBN: 978-3-658-28511-1
eBook Packages: Social SciencesSocial Sciences (R0)