Marktschaffung auf regionaler Ebene: Variationen der staatlichen Privatisierung in Russland

Zusammenfassung

In Analysen über die politische Konstitution von Märkten in westeuropäischen Marktwirtschaften verliert die Analyseeinheit und -ebene Nationalstaat mehr und mehr ihre singuläre Stellung. Dadurch dass die klassischen nationalstaatlichen Akteure einen Teil ihrer Kompetenzen an regionale und suprastaatliche sowie internationale Entscheidungsträger abgetreten haben, können diese nicht mehr selbstverständlich als Fokus wissenschaftlicher Untersuchungen dienen. Besonders eklatant hinterfragt werden muss die Analyseeinheit dann, wenn der Staat selbst umgebaut wird. In dieser Situation können sich staatliche Akteure nicht auf ein funktionierendes formales Institutionengefüge berufen, um ihre Autorität gegenüber internationalen oder regionalen Konkurrenten zu behaupten. Beides ist in der Russischen Föderation (RF) der Fall, so dass ein Ziel der Untersuchung ist, die relevante Analyseeinheit und -ebene des institutionellen Wandels bzw. für die Marktschaffung in der RF zu bestimmen. Zu diesem Zweck wird in der folgenden Untersuchung unter dem Begriff „Staat“ nicht mehr allein die zentralstaatliche Ebene verstanden, sondern die regionalstaatlichen Untereinheiten als eigenständige Größe einbezogen. Diese Verschiebung des Blickwinkels folgt der Vermutung, dass trotz aller Turbulenzen auf der zentralstaatlichen Ebene in der RF unterhalb dieser Ebene weiterhin staatliche Strukturen den institutionellen Wandel bestimmend beeinflussen und damit der Regionalstaat an einigen Punkten den Zentralstaat abgelöst hat (vgl. B. Jessop 1996: 68–71).