Zusammenfassung
Der westdeutsche Wohlfahrtsstaat der frühen 80er Jahre galt als ein institutionell segmentiertes, von breitem Parteienkonsens und kooperativer Selbstverwaltung getragenes, insgesamt leistungsfähiges System sozialer Sicherung (Katzenstein 1987: 168–192). Auf den ersten Blick hat sich daran im Verlauf der folgenden Jahrzehnte nicht viel geändert. Die institutionelle Segmentierung ist nach der 1995 eingeführten separaten Pflegeversicherung noch ausgeprägter. Zur Differenzierung nach Risiken (Alter, Krankheit, Arbeitsunfall, Arbeitslosigkeit, Pflegebedürftigkeit) kommen weiterhin solche nach Status und Region. Arbeiter, Angestellte, Bergleute und Beamte sind verschiedenen Alterssicherungssystemen zugeordnet. Mehrere Landesversicherungsanstalten (LfA) sind mit der Altersvorsorge von Arbeitern betraut, wohingegen die Renten der Angestellten von einer Bundesversicherungsanstalt (BfA) getragen werden. Daneben gibt es mit den Knappschaftskassen eine getrennte Alterssicherung für Bergleute. Beamtenpensionen werden aus den Staatshaushalten der Länder und des Bundes finanziert. Die Krankenversicherung ruht nach wie vor auf einer Vielzahl von lokalen, regionalen und nationalen Institutionen. Seit 1996 ist die Wahl des gesetzlichen Krankenversicherungsträgers freigestellt, so dass sich die Trennung nach Arbeitern und Angestellten, örtlichen und überörtlichen sowie betriebseigenen Krankenkassen abschwächt. Gleichzeitig wurde ein Risikostrukturausgleich eingeführt, um Versicherungen mit schlechten Risiken vor dem einsetzenden Wettbewerb zu schützen. Nutznießer sind vor allem die mit den größten Risiken belasteten Allgemeinen Ortskrankenkassen (AOKs), die Ende des 19. Jahrhunderts im Rahmen der Bismarckschen Wohlfahrtsinitiative gegründet worden waren, um Arbeiter von gewerkschaftlichen Kassen wegzufuhren (Katzenstein 1987: 1972).
Access this chapter
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
Preview
Unable to display preview. Download preview PDF.
Similar content being viewed by others
Literatur
Alber, Jens, 2000: Der deutsche Sozialstaat in der Ära Kohl: Diagnosen und Daten, in: Stephan Leibfried/Uwe Wagschal (Hg.), Der deutsche Sozialstaat — Bilanzen — Reformen — Perspektiven, Frankfurt, 235–275.
Beck, Ulrich, 1996: Die Subpolitik der Globalisierung. Die neue Macht der multinationalen Unternehmen, in: Gewerkschaftliche Monatshefte 47,673–680.
Berliner Zeitung (BZ), 2003: Arbeitsbienen und Drohnen. Interview mit Bernd Rürup, in: Berliner Zeitung vom 9. August 2003,29.
Blancke, Susanne/Josef Schmid, 2003: Bilanz der Bundesregierung Schröder im Bereich der Arbeitsmarktpolitik 1998–2002: Ansätze zu einer doppelten Wende, in: Christoph Egle/Tobias Ostheim/Reimut Zohlnhöfer (Hg.), 2003: Das rot-grüne Projekt. Eine Bilanz der Regierung Schröder 1998–2002, Wiesbaden, 215–238.
Blanke, Bernhard, 2001: Verantwortungsstufung und Aktivierung im Sozialstaat — Steuerungsfragen der Modernisierung, in: Hans-Peter Burth/Axel Görlitz (Hg.): Politische Steuerung in Theorie und Praxis, Baden-Baden, 147–166.
Blanke, Bernhard/Christiane Perschke-Hartmann, 1994: The 1992 Health Reform: Victory over Pressure Group Politics, in: German Politics 3, 233–248.
Bundesministerium für Gesundheit und Soziale Sicherung (BMGS), 2003: Statistisches Taschenbuch. Arbeits- und Sozialstatistik 2002. Berlin.
Borchert, Jens, 1995: Die konservative Transformation des Wohlfahrtsstaates. Großbritannien, Kanada, die USA und Deutschland im Vergleich. Frankfurt/New York.
Czada, Roland, 2003a: Der Begriff der Verhandlungsdemokratie und die vergleichende Politikforschung, in: Renate Mayntz/Wolfgang Streeck (Hg.), Die Reformierbarkeit der Demokratie: Innovationen und Blockaden, Frankfurt am Main, 173–204.
Czada, Roland, 2003b: Der „selektive Korporatismus“als institutionelles Arrangement, in: Sonja Buckel/Regina Dackweiler/Ronald Noppe (Hg.), Formen und Felder politischer Intervention: Zur Relevanz von Staat und Steuerung. Festschrift für Josef Esser, Münster, 69–87.
Czada, Roland/Gerhard Lehmbruch (Hg), 1998: Transformationspfade in Ostdeutschland, Frankfurt am Main.
Cox, Robert H., 2001: The social construction of an imperative — Why welfare reform happened in Denmark and the Netherlands but not in Germany, in: World Politics 53(3), 463–498.
Ebbinghaus, Bernhard, 2002: Dinosaurier der Dienstleistungsgesellschaft? Der Mitgliederschwund deutscher Gewerkschaften im historischen und internationalen Vergleich, MPIfG Working Paper 02/3. Max-Planck Institut für Gesellschaftsforschung Köln.
Esser, Josef/Wolfgang Fach/Werner Väth, 1983: Krisenregulierung. Zur politischen Durchsetzung ökonomischer Zwänge, Frankfurt am Main.
Esping-Andersen, Gøsta, 1990: The Three Worlds of Welfare Capitalism, Cambridge, MA.
Esping-Andersen, Gøsta (Hg.), 1996: Welfare States in Transition. National Adaptations in Global Economies, London.
Eurostat, 2003: Statistics in focus: Population and Social conditions, in: Theme 3, Luxemburg.
Grande, Edgar, 2000: Charisma und Komplexität. Verhandlungsdemokratie, Mediendemokratie und der Funktionswandel politischer Eliten, in: Leviathan 28, 122–141.
Hagen, Jürgen von/Rolf R. Strauch, 2001: German Public Finances: Recent Experiences and Future Challenges, Working Paper B 13. Zentrum für Europäische Integrationsforschung. Bonn.
Henkel, Hans-Olaf, 1997: Für eine Reform des politischen Systems, in: Manfred Bissinger (Hg.), Stimmen gegen den Stillstand, Hamburg, 87–90.
Institut für Sozialforschung und Gesellschaftspolitik (ISG), 1999: Geringfügig Beschäftigte nach der Neuregelung des 630-DM-Gesetzes. Studien der ISG Sozialforschung und Gesellschaftspolitik 27. Köln/Düsseldorf.
Kania, Helga/Bernhard Blanke, 2000: Von der „Korporatisierung“zum „Wettbewerb“. Gesundheitspolitische Kurswechsel in den Neunzigeijahren, in: Roland Czada/Hellmut Wollmann (Hg.) Von der Bonner zur Berliner Republik. 10 Jahre Deutsche Einheit, Wiesbaden, 567–591.
Katzenstein, Peter J., 1985: Small States in World Markets: Industrial Policy in Europe, Ithaca/London.
Katzenstein, Peter J., 1987: Policy and Politics in West Germany: The Growth of a Semisovereign State, Philadelphia.
Lehmbruch, Gerhard, 1990: Die improvisierte Vereinigung: Die Dritte deutsche Republik, in: Leviathan 18 (4), 462–486.
Lehmbruch, Gerhard, 2000: Institutionelle Schranken einer ausgehandelten Reform des Wohlfahrtstaates: Das Bündnis für Arbeit und seine Erfolgsbedingungen, in: Roland Czada/Hellmut Wollmann (Hg.), Von der Bonner zur Berliner Republik: 10 Jahre deutsche Einheit, Wiesbaden, 89–112.
Lehmbruch, Gerhard, 2002: Parteienwettbewerb im Bundesstaat (Erste Auflage 1976), Wiesbaden.
Lehmbruch, Gerhard/Otto Singer/Edgar Grande/Marian Döhler, 1988: Institutionelle Bedingungen ordnungspolitischen Strategienwechsels im internationalen Vergleich, in: Manfred G. Schmidt (Hg.), Staatstätigkeit. Opladen, 251–285.
Leibfried, Stephan/Herbert Obinger, 2003: The state of the welfare state: German social policy between macroeconomic retrenchment and microeconomic recalibration, in: West European Politics 26 (4), 199–218.
Leibfried, Stephan/Paul Pierson, 1995: Standort Europa. Sozialpolitik zwischen Nationalstaat und Europäischer Integration, Frankfurt am Main.
Leibfried, Stephan/Uwe Wagschal (Hg.), 2000: Der deutsche Sozialstaat. Bilanzen — Reformen — Perspektiven, Frankfurt am Main.
Lessenich, Stephan, 1996: Umbau, Abbau, Neubau? Der deutsche Sozialstaat im Wandel, in: Leviathan 24, 208–221.
Mackscheidt, Klaus, 1993: Die Transferaktivität der Bundesanstalt für Arbeit nach der Deutschen Einigung — Dynamik und Effizienz, in: Karl-Heinrich Hansmeyer (Hg.), Finanzierungsprobleme der deutschen Einheit II, Berlin, 113–153.
Nullmeier, Frank/Friedbert W. Rüb, 1993: Die Transformation der Sozialpolitik. Vom Sozialstaat zum Sicherungsstaat, Frankfurt am Main.
Pedersen, Axel W., 2003: Der Mix aus privaten und staatlichen Quellen der Einkommenssicherung im Alter im internationalen Vergleich, in: Christian Toft (Hg.), Politische Ansätze und Trends der gegenwärtigen Reform des Wohlfahrtsstaates, Wiesbaden, 109–133.
Pierson, Paul, 1994: Dismantling the Welfare State? Reagan, Thatcher, and the Politics of Retrenchment, Cambridge, MA.
Pierson, Paul, 1996: The New Politics of the Welfare State, in: World Politics 48,143–179.
Rein, Martin/Lee Rainwater, 1986: Public/private Interplay in Social Protection, New York.
Rieger, Elmar/Stephan Leibfried, 2002: Grundlagen der Globalisierung: Perspektiven des Wohlfahrtsstaates, Frankfurt am Main.
Rothgang, Heinz, 1994: Die Einführung der Pflegeversicherung — Ist das Sozialversicherungsprinzip am Ende?, in: Barbara Riedmüller/Thomas Olk (Hg.), Grenzen des Sozialversicherungsstaates. Leviathan Sonderheft 14, Opladen, 164–187.
Ruppert, Burkhart/Thomas Koch, 2002: Herausforderangen für den Flächentarifvertrag in Ostdeutschland, Otto Brenner Stiftung, Berlin.
Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Lage (SVR), 1989: Weichenstellungen für die neunziger Jahre. Jahresgutachten des Sachverständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Lage, Stuttgart.
Sally, Razeen/Douglas Webber, 1994: The German Solidarity Pact: A Case Study in the Politics of the New Germany, in: German Politics 3, 19–46.
Schäuble, Wolfgang, 1991: Der Vertrag: Wie ich über die deutsche Einheit verhandelte, Stuttgart.
Scharpf, Fritz W., 1985: Die Politikverflechtungsfalle. Europäische Integration und deutscher Föderalismus im Vergleich, in: Politische Vierteljahresschrift 26 (4), 323–356.
Scharpf, Fritz W./Vivien A. Schmidt, 2000: Welfare and Work in the open Economy. From Vulnerability to Competitiveness. Vol.1, Oxford.
Schluchter, Wolfgang/Peter E. Quint (Hg.), 2001: Der Vereinigungsschock. Vergleichende Betrachtungen zehn Jahre danach, Weilerswist.
Schmidt, Manfred G. (Hg.), 2001: Wohlfahrtsstaatliche Politik. Institutionen, politischer Prozess und Leistungsprofil, Opladen.
Schroeder, Wolfgang, 2000: Das Modell Deutschland auf dem Prüfstand. Zur Entwicklung der Industriellen Beziehungen in Ostdeutschland, Wiesbaden.
Schroetter, Wolfgang, 2001: Die deutschen Gewerkschaften und der Wandel der Erwerbsarbeit. Zögerliche und ambivalente Anpassung an veränderte Umweltbedingungen, in: SOWI 4, 82–93.
Seeleib-Kaiser, Martin, 2002: A Dual Transformation of the German Welfare State?, in: West European Politics 25: 25–48.
Siegel, Nico A., 2002: Baustelle Sozialpolitik. Konsolidierung und Rückbau im internationalen Vergleich, Frankfurt am Main/New York.
Sinn, Hans-Werner, 2000: Germany’s Economic Unification. An assessment after Ten Years, IFO-Institut, München.
Sinn, Hans-Werner/Gerlinde Sinn, 1993: Jumpstart. The Economic Unification of Germany, Cambridge, MA./London.
Sinn, Hans-Werner/Frank Westermann, 2001: Two Mezzogiornos, in: Rivista di Diritto Finanziario e Scienza de la Finanze LX: 29–54.
Wilensky, Harold L., 2002: Rich democracies. Political economy, public policy and performance, Berkeley u.a.
Zohlnhöfer, Reimut, 2001: Parteien, Vetospieler und der Wettbewerb um Wählerstimmen: Die Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik der Ära Kohl, in: Politische Vierteljahresschrift 42: 655–682.
Editor information
Rights and permissions
Copyright information
© 2004 VS Verlag für Sozialwissenschaften/GWV Fachverlage GmbH, Wiesbaden
About this chapter
Cite this chapter
Czada, R. (2004). Die neue deutsche Wohlfahrtswelt. In: Lütz, S., Czada, R. (eds) Wohlfahrtsstaat — Transformation und Perspektiven. VS Verlag für Sozialwissenschaften. https://doi.org/10.1007/978-3-322-80944-5_7
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-322-80944-5_7
Publisher Name: VS Verlag für Sozialwissenschaften
Print ISBN: 978-3-8100-3908-8
Online ISBN: 978-3-322-80944-5
eBook Packages: Springer Book Archive