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Digitale Identitäten im Behördenverkehr – eine rechtliche Betrachtung

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  • First Online:
Digitale Transformation der öffentlichen Verwaltung in der Schweiz

  • 2105 Accesses

Zusammenfassung

Vermehrt bietet die öffentliche Verwaltung Dienstleistungen und Produkte online an. Viele dieser Angebote verlangen von den Benutzenden, dass sie sich, etwa durch die Eingabe von Benutzerdaten, identifizieren. Auf diese Weise kreierte „digitale Identitäten“ existieren oftmals neben anderen Online-Identitäten aus dem privaten Rechtsverkehr. Dies stellt insbesondere für den Bürger, welcher all diese Zugänge besitzt, keine optimale Lösung und ein Hindernis für die Durchsetzung des elektronischen Rechtsverkehrs dar. Im vorliegenden Beitrag wird beleuchtet, weswegen die Rechtsordnung gewisse Voraussetzungen hinsichtlich der Identifizierung der Verfahrensbeteiligten setzen muss und welche verschiedenen Identifizierungsmöglichkeiten gegenüber Behörden im Internet existieren. Schlussendlich sollen künftige Entwicklungen in diesem Bereich aufgezeigt und bewertet werden, durch welche die Identifizierung im digitalen Raum für alle Beteiligten künftig verbessert werden könnte.

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Notes

  1. 1.

    Vgl. Plattner (2021) für eine ausführlichere Diskussion dieses Aspekts betreffend des kommenden Bundesgesetzes über die Plattform für die elektronische Kommunikation in der Justiz (BEKJ), welches für Personen, die berufsmässig Parteien vor Gerichten vertreten (u. a. Anwälte), eine Pflicht zur Nutzung dieser Kommunikationsplattform vorsieht.

  2. 2.

    Zum Zeitpunkt der Ausfertigung dieses Kapitels haben folgende Kantone bereits bestehende Gesetzesgrundlagen, welche den elektronischen Behördenverkehr in allen Bereichen zulassen: AG, BS, FR, GE, JU, LU, NE, SG, SH, SO, TI, TG, UR, ZG. In anderen Kantonen befinden sich entsprechende Grundlagen oft in Ausarbeitung (z. B. BE, BL, GR, ZH) oder sind für Teilbereiche – wie das Steuerverfahren – bereits in Kraft Glaser und Ehrat (2019).

  3. 3.

    Zum Zeitpunkt der Ausfertigung des Kapitels verfügen gemäss den Recherchen des Autors die folgenden Kantone über entsprechende Portallösungen: AG, BE, BS, FR, GE, JU, NE, NW, SG, SO, UR, VD, ZG. In anderen Kantonen werden Online-Dienstleistungen ohne Login-Möglichkeit angeboten oder umfassen nur Teilbereiche der Verwaltungstätigkeit.

  4. 4.

    Aufgrund der Corona-Pandemie wurde diese Erfordernis aufgeweicht, so dass es zumindest temporär auch eine Videoidentifikation möglich ist, https://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/medienmitteilungen.msg-id-78641.html, zugegriffen: 08.10.2021.

  5. 5.

    Z. B. BE, JU, NE, SO.

  6. 6.

    Aktuell verfügen die Kantone BS, FR, GE, JU, NE, SO und ZG ein explizites Behördenportalgesetz oder regeln den Betrieb des Behördenportals explizit im Verwaltungsverfahrensrecht.

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Authors and Affiliations

  1. Departement für Justiz, Sicherheit und Gesundheit, Kanton Graubünden, Chur, Schweiz

    Roger Plattner

Authors
  1. Roger Plattner
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Editors and Affiliations

  1. School of Management and Law, Institut für Verwaltungs-Management, Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften (ZHAW), Winterthur, Schweiz

    Lyn Ellen Pleger

  2. School of Management and Law, Institut für Verwaltungs-Management, Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften (ZHAW), Winterthur, Schweiz

    Alexander Mertes

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Plattner, R. (2022). Digitale Identitäten im Behördenverkehr – eine rechtliche Betrachtung. In: Pleger, L.E., Mertes, A. (eds) Digitale Transformation der öffentlichen Verwaltung in der Schweiz. Springer Gabler, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-36591-2_12

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  • Publisher Name: Springer Gabler, Wiesbaden

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