Zusammenfassung
Bau- und Infrastrukturprojekte stoßen immer wieder auf Widerstände in Teilen der Bevölkerung. Die Gründe für Proteste sind vielfältig. Um gesellschaftlich tragfähige Lösungen zu finden, bedarf es einer dialogorientierten Kommunikation zwischen den Vorhabenträgern einerseits sowie der Bevölkerung, zivilgesellschaftlichen Gruppen, Politik und Verwaltung andererseits. Damit der Dialog gelingt, ist die Einhaltung grundsätzlicher Regeln wichtig. Darüber hinaus gibt es in den verschiedenen Phasen eines Projektes – von der Grundlagenermittlung bis zur Baufertigstellung – spezifische Regeln für die Projektkommunikation. Wie Vorhabenträger diese Anforderungen wahrnehmen, welche Kommunikationsinstrumente sie einsetzen und wie sie das Verhältnis zwischen Aufwand und Ertrag der Projektkommunikation einschätzen, ergab eine Umfrage unter Vorhabenträgern bei 97 deutschen und österreichischen Bau- und Infrastrukturprojekten.
Access this chapter
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
Similar content being viewed by others
Notes
- 1.
Dieser Teil des Beitrags basiert auf den Ergebnissen der VDI-Expertengruppe „Kommunikation“ der VDI-Initiative „Gesellschaftliche Akzeptanz von Infrastrukturprojekten“. Er enthält Auszüge aus der VDI-Richtlinie 7001, die nicht extra kenntlich gemacht sind. An der Erarbeitung dieser VDI-Richtlinie waren beteiligt: Henning Banthien, Prof. Dr. Frank Brettschneider, Dr. Brigitte Dahlbender, Dipl.-Ing. Wolfgang Feldwisch VDI, Prof. Dr.-Ing. Oliver Fischer VDI, Prof. Dr. Christoph Hubig VDI, Dipl.-Ing. Christof Kerkhoff VDI, Dr.-Ing. Franz-Hermann Schlüter VDI, Dominic Schwickert, Dipl.-Ing. Peter Steinhagen VDI und Prof. Dr. Andrea Versteyl. Siehe auch: Brettschneider 2012; Brettschneider 2013; Brettschneider ist Vorsitzender des VDI-Richtlinienausschusses 7001 (VDI 2014).
- 2.
Wir danken Silvia Brunner und Dietmar Eder für die tatkräftige Mitwirkung an der Datenerhebung.
Literatur
Amt der Vorarlberger Landesregierung – Büro für Zukunftsfragen. 2012. Handbuch Bürgerbeteiligung. Für Land und Gemeinden, 2. Aufl. Bregenz: Amt der Vorarlberger Landesregierung – Büro für Zukunftsfragen. https://vorarlberg.at/documents/21336/245118/Handbuch+Bürgerbeteiligung/793788df-23f8-4209-b603-a0aba6a5e87c. Zugegriffen: 3. Sept. 2019.
Banthien, Henning, und Juliane Leinker. 2014. Großprojekte gesellschaftlich legitimieren. Wie erfolgreiche Öffentlichkeitsbeteiligung einen zeitlichen, finanziellen und qualitativen Mehrwert schafft. In Kommunikationsmanagement (Losebl. 2001 ff.), Art.-Nr. 7.48, Hrsg. Günter Bentele, Manfred Piwinger, und Gregor Schönborn. Köln: Luchterhand.
Bentele, Günter, Reinhard Bohse, Uwe Hitschfeld, und Felix Krebber. 2015. Akzeptanz in der Medien- und Protestgesellschaft – Gedanken, Analysen, Thesen. In Akzeptanz in der Medien- und Protestgesellschaft. Zur Debatte um Legitimation, öffentliches Vertrauen, Transparenz und Partizipation, Hrsg. Günter Bentele, Reinhard Bohse, Uwe Hitschfeld, und Felix Krebber, 1–22. Wiesbaden: Springer VS.
Bertelsmann Stiftung. 2012. Mehr Transparenz und Bürgerbeteiligung – Prozessanalysen und Empfehlungen am Beispiel von Fernstraßen, Industrieanlagen und Kraftwerken. Gütersloh: Bertelsmann Stiftung.
BMVI (Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur). 2014. Handbuch für eine gute Bürgerbeteiligung: Planung von Großvorhaben im Verkehrssektor. https://www.bmvi.de/SharedDocs/DE/Publikationen/G/handbuch-buergerbeteiligung.pdf?__blob=publicationFile. Zugegriffen: 3. Sept. 2019.
Brettschneider, Frank. 2011. Kommunikation und Meinungsbildung bei Großprojekten. Aus Politik und Zeitgeschichte 61:40–47.
Brettschneider, Frank. 2012. Legitimation durch Kommunikation? Die gesellschaftliche Debatte über Ingenieurprojekte. mining + geo 3: 435–439.
Brettschneider, Frank. 2013. „Wutbürger“ in der „Dagegen-Republik“? Grundregeln für die Kommunikation bei Infrastrukturprojekten. Bauingenieur Jahresausgabe 2013/2014:12–15.
Brettschneider, Frank. 2016. Erfolgsbedingungen für Kommunikation und Bürgerbeteiligung bei Großprojekten. In Politik mit Bürgern – Politik für Bürger. Praxis und Perspektiven einer neuen Beteiligungskultur, Hrsg. Manuela Glaab, 219–238. Wiesbaden: Springer VS.
Brettschneider, Frank. 2018. Verständliche Kommunikation und Öffentlichkeitsbeteiligung in der Energiewende. In 20 Jahre Verantwortung für Netze. Bestandsaufnahme und Perspektive, Hrsg. Bernd Holznagel, 173–197. München: Beck.
Brettschneider, Frank, und Ulrich Müller. 2019. Erfolgsfaktor „Projektkommunikation“. Die Sicht der Vorhabenträger bei Bau- und Infrastrukturprojekten. In Kommunikationsmanagement (Losebl. 2001 ff.), Art.-Nr. 7.66, Hrsg. Günter Bentele, Manfred Piwinger, und Gregor Schönborn. Köln: Luchterhand.
Bundeskanzleramt – Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft (Lebensministerium). 2011. Standards der Öffentlichkeitsbeteiligung. Praxisleitfaden. Wien: Bundeskanzleramt. http://www.partizipation.at/fileadmin/media_data/Downloads/Standards_OeB/praxisleitfaden_2011_72dpi_web.pdf. Zugegriffen: 3. Sept. 2019.
Carpini, Delli X. Michael, Fay Lomax Cook, und Lawrence R. Jacobs. 2004. Public deliberation, discursive participation, and citizen engagement: A review of the empirical literature. Annual Review of Political Science 7 (1): 315–344.
Gobert, Jonas. 2016. Widerstand gegen Großprojekte. Rahmenbedingungen, Akteure und Konfliktverläufe. Wiesbaden: Springer VS.
Grossardt, Ted, und Keiron Bailey. 2018. Transportation Planning and public participation. Theory, process, and practice. Amsterdam: Elsevier.
Kargi, Göknur, Oksana Ugryn, Muriel Weber, und Jasmin Welker. 2014. Windpark Schurwald. Ein Vergleich der Bürgerinitiativen Pro Aichwald und Pro Schurwald. Universität Hohenheim: Seminararbeit.
Klages, Helmut, und Angelika Vetter. 2011. Bürgerbeteiligung als Weg zur lebendigen Demokratie – Bedingungen für ein realistisches Konzept. In Die Zukunft der Bürgerbeteiligung. Herausforderungen. Trends-Projekte, Hrsg. Stiftung Mitarbeit, 230–254. Bonn: Verlag Stiftung Mitarbeit.
Köcher, Renate. 2011. Wie stehen die Bürger zu großen Infrastrukturvorhaben? Vortrag auf der Gemeinschaftsveranstaltung „Deutschland im Investitionsstau. Wege zu mehr Akzeptanz für große Infrastrukturmaßnahmen“ von BDI, HDB und BDS/BBZ in Berlin, 12. September 2011.
Kurbjuweit, Dirk. 2010. Der Wutbürger. Der Spiegel 41:26–27.
Mast, Claudia, und Helena Stehle. 2016. Energieprojekte im öffentlichen Diskurs. Erwartungen und Themeninteressen der Bevölkerung. Wiesbaden: Springer Fachmedien.
Mautz, Rüdiger. 2010. Konflikte um die Offshore-Windkraftnutzung – Eine neue Konstellation der gesellschaftlichen Auseinandersetzung um Ökologie. In Umwelt- und Technikkonflikte, Hrsg. Peter H. Feindt und Thomas Saretzki, 181–197. Wiesbaden: Springer VS.
Nanz, Patrizia, und Miriam Fritsche. 2012. Handbuch Bürgerbeteiligung: Verfahren und Akteure, Chancen und Grenzen. Bonn: Bundeszentrale für politische Bildung. http://www.bpb.de/system/files/dokument_pdf/Handbuch_Buergerbeteiligung.pdf. Zugegriffen: 3. Sept. 2019.
Ohlhorst, Dörte, und Susanne Schön. 2010. Windenergienutzung in Deutschland im dynamischen Wandel von Konfliktkonstellationen und Konflikttypen. In Umwelt- und Technikkonflikte, Hrsg. Peter H. Feindt und Thomas Saretzki, 198–218. Wiesbaden: Springer VS.
Renn, Ortwin. 2013. Partizipation bei öffentlichen Planungen: Möglichkeiten, Grenzen, Reformbedarf. In Zivile Bürgergesellschaft und Demokratie: Aktuelle Ergebnisse der empirischen Politikforschung, Hrsg. Silke I. Keil und S. Isabell Thaidigsmann, 71–96. Wiesbaden: VS.
Renn, Ortwin. 2014. Das Risikoparadox: Warum wir uns vor dem Falschen fürchten. Frankfurt a. M.: Fischer Taschenbuch.
RWE AG. 2012. Akzeptanz für Großprojekte: Eine Standortbestimmung über Chancen und Grenzen der Bürgerbeteiligung in Deutschland. http://www.rwe.com/web/cms/mediablob/de/1716208/data/1701408/4/rwe/verantwortung/verantwortungsvolle-unternehmensfuehrung/akzeptanzstudie/Akzeptanzstudie-als-PDF-herunterladen.pdf. Zugegriffen: 3. Sept. 2019.
Saretzki, Thomas. 2010. Umwelt- und Technikkonflikte: Theorien, Fragestellungen, Forschungsperspektiven. In Umwelt- und Technikkonflikte, Hrsg. Peter H. Feindt und Thomas Saretzki, 33–53. Wiesbaden: Springer VS.
Schmalz, Inkeri Märgen. 2019. Akzeptanz von Großprojekten: Eine Betrachtung von Konflikten, Kosten- und Nutzenaspekten und Kommunikation. Wiesbaden: Springer VS.
Selle, Klaus, und Britta Rösener. 2003. Erfolg! Erfolg? Kriterien für „gute“ und „schlechte“ Kommunikation bei Planung und Projektentwicklung (PT_Materialien). Aachen: RWTH Aachen.
Spieker, Arne, und Frank Brettschneider. 2013. Alternative Streitbeilegung? Die „Schlichtung“ zu „Stuttgart 21“ aus der Sicht der TeilnehmerInnen. In Stuttgart 21. Ein Großprojekt zwischen Protest und Akzeptanz, Hrsg. Frank Brettschneider und Wolfgang Schuster, 219–241. Wiesbaden: Springer VS.
Spang, Konrad, und Wulf Clausen. 2016. Stakeholdermangement. In Projektmanagement von Verkehrsinfrastrukturprojekten, Hrsg. Konrad Spang, 203–242. Berlin: Springer Vieweg.
Spieker, Arne, Günter Wenzel, und Frank Brettschneider. 2017. Bauprojekte visualisieren. Leitfaden für die Bürgerbeteiligung. Stuttgart: Baden-Württemberg Stiftung.
Stürmer, Stefan. 2011. Soziale Repräsentationen von Bürgerprotesten: Der Wutbürger – soziale Realität, Feuilleton-Chimäre oder politischer Kampfbegriff? Politische Psychologie 1 (1): 9–18.
VDI. 2014. VDI-Richtlinie 7001: Kommunikation und Öffentlichkeitsbeteiligung bei Planung und Bau von Infrastrukturprojekten. Standards für die Leistungsphasen der Ingenieure. Berlin: Beuth.
Vetter, Angelika, und Uwe Remer-Bollow. 2017. Bürger und Beteiligung in der Demokratie. Eine Einführung. Wiesbaden: Springer VS.
Volgger, Sabine, Siegfried Walch, Martin Kumnig, und Bernhard Penz. 2006. Kommunikation vor, während und nach der Krise. Leitfaden für Kommunikationsmanagement anhand der Erfahrungen des Hochwasserereignisses Tirol 2005. Innsbruck: Amt der Tiroler Landesregierung.
Wagner, Thomas. 2013. Die Mitmachfalle. Bürgerbeteiligung als Herrschaftsinstrument. Köln: PapyRossa.
Author information
Authors and Affiliations
Corresponding author
Editor information
Editors and Affiliations
Rights and permissions
Copyright information
© 2020 Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH, ein Teil von Springer Nature
About this chapter
Cite this chapter
Brettschneider, F., Müller, U. (2020). Vorhabenträger auf dem Weg zu gesellschaftlich tragfähigen Lösungen. In: Brettschneider, F. (eds) Bau- und Infrastrukturprojekte. Politik gestalten - Kommunikation, Deliberation und Partizipation bei politisch relevanten Projekten. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-28235-6_1
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-658-28235-6_1
Published:
Publisher Name: Springer VS, Wiesbaden
Print ISBN: 978-3-658-28234-9
Online ISBN: 978-3-658-28235-6
eBook Packages: Social Science and Law (German Language)